数字技术创新对城市新质生产力的影响研究

摘要

新一轮科技革命和产业变革的渗透性、扩散性、颠覆性催生着生产力的变革，以数字技术为核心驱动的新经济革命是培育和发展新质生产力的关键支撑。文章基于2011—2022年中国233个地级及以上城市面板数据测算城市新质生产力发展水平，并运用文本分析和Word2Vec方法识别数字技术创新水平，进而探究数字技术创新对城市新质生产力发展的影响及作用机制。研究发现：（1）数字技术创新能够显著提升城市新质生产力水平，且存在显著的正向空间溢出效应。（2）机制分析表明，数字技术创新能够通过提升人力资本积累、细化城市功能分工及激发城市创业活力促进本地及邻地新质生产力发展。（3）异质性分析表明，数字技术创新对东部地区城市、中心城市及大型城市新质生产力水平的提升作用更加明显，且完善的知识产权保护体系及相对较高的数字经济发展水平能够增强数字技术创新对城市新质生产力的提升作用。研究结论提供了数字技术创新赋能城市新质生产力发展的微观经验证据，为数字化背景下城市因地制宜培育新质生产力及经济社会高质量发展提供政策启示。

关键词： 新质生产力；数字技术创新；机器学习；文本分析

一、论文选题背景和意义

研究聚焦数字技术创新如何推动城市层面新质生产力形成与提升。论文指出，数字技术具备强渗透性、泛时空性与高链接性，可重塑要素组合并突破传统时空限制，从而成为新质生产力的重要引擎。城市是数字技术创新的关键空间载体，明确数字技术创新对城市新质生产力的影响路径与空间外溢，有助于为区域协调与高质量发展提供依据。

论文意义体现在三个方面：其一，从城市层面量化数字技术创新与新质生产力的关系，填补以往以企业微观为主的研究空白；其二，构建“人力资本积累—城市功能分工—创业活力”的机制框架；其三，识别区位、等级规模、制度与数字经济基础等条件下的异质性效应。

二、论文主要内容

首先，提出核心结论：数字技术创新显著提升城市新质生产力，并存在正向空间溢出。本地提升可带动邻近城市共同进步。其次，从机制上验证三条路径：一是促进人力资本积累，释放结构红利与素质资本优势；二是细化城市功能分工，增强专业化与协同集聚；三是激发创业活力，降低资源获取门槛并强化创新转化。再次，异质性结果显示，东部、中心与大型城市的作用更显著；在知识产权保护较强与数字经济水平较高地区，提升效应更强。

三、论文实证设计

论文使用的数据来源包括：2011—2022年中国233个地级及以上城市面板数据；城市统计与能源统计年鉴等官方年鉴数据；基于Word2Vec与文本分析识别的数字技术专利文本（来源于国家知识产权局）；以及构建新质生产力评价指标体系所需的相关城市数据（含数字普惠金融、人工智能企业数、数据要素利用与数据交易平台等指标）。必要时对缺失指标采用线性插补，并将涉及价格的变量按2011年不变价处理。

模型设计部分包括：

1) 基准模型：高维固定效应面板回归，检验数字技术创新对新质生产力的影响。

2) 空间计量：在基准式中嵌入空间交互项，采用空间杜宾模型分解直接效应与间接效应，捕捉空间溢出。

3) 机制检验：两步法检验人力资本、功能分工与创业活力通道，并结合空间面板联合识别潜在空间机制。

4) 内生性处理与稳健性：使用历史与地理工具变量的2SLS与GS2SLS；更换空间权重矩阵、变量口径、时滞与样本口径，结论稳健。

变量说明表格

变量名称	变量说明
NQP	城市新质生产力水平（熵值法综合测度的指数）
lnDTI	数字技术创新水平（基于Word2Vec扩展词集识别数字技术专利并聚合至城市）
Rz	人力资本积累（教育经费支出占GDP比重）
Gn	城市功能分工（生产性服务业就业/制造业就业的比值）
Cy	城市创业活力（每百人新注册企业数量）
pd	人口密度
gov	政府干预水平（财政支出/GDP）
fdi	外商投资水平（FDI/GDP）
ur	城镇化率
is	产业结构升级（第三产业/第二产业增加值比）
jd	金融发展程度（存贷款余额/GDP）

四、论文结论与政策建议

结论表明，数字技术创新对城市新质生产力具有显著正向影响并伴随空间溢出；其通过人力资本积累、功能分工细化与创业活力提升三条通道发挥作用；在东部、中心与大型城市，以及知识产权保护和数字经济基础较好的地区，效应更强。

政策建议包括：面向城市全域加大数字技术研发与应用场景供给，完善数据与算力等基础条件；优化人才培养与配置，促进专业化分工和跨城协同；完善知识产权保护与数字经济制度环境，因地制宜提升新质生产力培育效率。

五、边际贡献与未来拓展

论文贡献在于：以机器学习与文本分析客观识别城市层面的数字技术创新；构建并量化新质生产力指标体系；系统检验空间溢出与三条机制路径，并揭示多维异质性。未来可在更高分辨率的时空数据、更多外生冲击与跨区域网络关系下，深化对作用机制与传导边界的识别。